兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目采购公告

济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及相关规定，山东三阳项目管理有限公司受济宁市兖州区综合行政执法局的委托， 就济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目进行资格预审，本项目为投资、设计、建设、运营维护及移交一体化招标，现发布公告如下：

一、项目实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局 

二、代理机构：山东三阳项目管理有限公司

三、项目名称及项目编号： 

1、项目名称：济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目

2、项目编号：SDGP370882201802000027 

3、项目概况：

3.1 建设内容和建设规模：

本项目为济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目，建设日处理垃圾1500吨 (3×500吨/天)炉排炉和32MW（20+12 MW）汽轮发电机组及综合厂房、填埋场等辅助设施；设备年有效工作时数为8000小时。

3.2 项目建设地点：

该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区王桥村，济宁北环路北侧，G1511日兰高速南侧，配套的填埋场位于兖州区大安镇后白家楼村。

3.3 合作期限：本项目合作期限30年，其中建设期36个月，以招标后项目达成的最终合作期限为准。

3.4 投资结构及资金来源  

本项目估算总投资约80821.46万元，资金来源为项目 资本金及项目公司融资。

本项目回报机制为：使用者付费。本项目由济宁市兖州区授权的政府出资代表与中标社会资本方共同出资成立项目公司（SPV）。项目资本金暂定为总投资额的29.70%，约24000.00万元。

 四、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定，具备独立企业法人资格，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一）；

2.申请人应具有不低于项目投资估算的投融资能力，应有良好的财务状况，近三年度（2015-2017年度）均为盈利。

   （1）须提供 2015、2016、2017年度经具有法定资格的机构审计的年度财务报表， 2017 年度年末净资产须为 10 亿元及以上（以联合体形式参与资格预审的，以联合体牵头人的财务报表为准）；

（2）2017 年 1 月 1 日至今银行综合授信额度不低于 20 亿元人民币。（以联合体形式参与资格预审的，以联合体成员中综合授信较高的一方为准）。

3.对申请人的资质、主要人员及业绩要求：

（1）申请人必须具备工程设计综合甲级资质或【同时具备电力行业工程设计乙级及以上资质和环境工程设计（固体废物处理处置工程）甲级资质】，具有相关工程设计经验；

（2）申请人拟派的总设计师须具备电力相关专业工程师及以上职称；

（3）申请人近 3 年内（指 2015 年 1 月 1 日至递交资格预审申请文件截止日），须至少具有一个在中国大陆地区独立承建或运营的单厂日处理能力不小于500吨的采用EPC、BOT、BOO或PPP模式垃圾焚烧发电厂项目业绩。

（4）申请人近 3 年内（指 2015 年 1 月 1 日至递交资格预审申请文件截止日）， 须至少有一个在中国大陆地区独立承担实施的单厂日处理能力不小于500吨的垃圾焚烧发电厂项目（其焚烧工艺中的炉型为机械炉排炉）的设计项目业绩。

4.申请人还须满足以下条件：

（1）申请人合法存续，没有被处于吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（3）申请人近三年内无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违法违规情况，且目前未处于投标资格被取消状态；

（4）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本项目资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人参加本项目资格预审（作为联合体成员的除外）；

（5）满足国家法规、规章关于无行贿犯罪与信用等方面的要求；

（6）济宁市兖州区人民政府所属融资平台公司及济宁市兖州区人民政府其他控股国有企业（上市公司除外）不得参与本次PPP项目的资格预审；

（7）本次资格预审允许联合体资格预审申请。社会资本组成联合体参与资格预审的应提供联合体协议，联合体协议中需明确联合体牵头人，由牵头人负责代表联合体成员参加资格预审合同谈判等活动；

（8）联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

①联合体成员不得超过3家；

②联合体成员根据联合体协议进行职责分工，投资、设计等职责、权利义务应在联合体协议予以明确。

四、资格预审方法 

本次资格预审采用有限数量制且下一步正式采购程序实施过程中只接受资格预审通过的申请人报价。对符合初步评审合格条件的，按资格预审文件中的资格审查办法，确定前 3 名申请人为下一阶段采购正式参与人。

若合格申请人为  3 家的，则合格申请人直接为下一阶段采购正式参与人。合格申请人不足  3  家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审合格社会资本仍不够  3  家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。

 五、资格预审报名和资格预审文件的获取

1、报名时间：2018年11月5日—2018年11月9日（上午09：00-11：30，下午14：00-17：00 ）；

2、报名方式：

凡有意参与本项目的申请人，必须先进行网上（兖州公共资源交易网  http://www.jnggzyjy.gov.cn/yanzhou、中国山东政府采购网http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）报名后，再由各申请人法定代表人或委托代理人携带以下资料参与现场报名：

（1）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书原件（附委托代理人身份证原件）；

（2）营业执照（副本）原件（或三证合一的营业执照）、资质证书（副本）原件、总设计师资格证书原件；

以上证件需提供原件或有效期内的公证件及复印件一套（加盖公章），加盖公章的复印件须胶装订成册，现场报名时若不胶装订成册不予接受。以上资料仅供报名使用，不作为开标时资格审查的依据（如联合体投标，还需提供联合体协议书）。

3、报名地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路88号九州方圆A座行政办公大楼21层开标一室）

4、资格预审文件售价：人民币300元/本；（资格预审文件售出不退）

注：投标企业需同时办理网上报名和现场报名，否则报名无效。

各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续（申请人须同时在中国山东政府采购网及兖州公共资源交易网办理注册手续）。在中国山东政府采购网注册时，具体程序点击“供应商注册”

凡未在兖州公共资源交易网注册的申请人应先办理注册，注册程序详见兖州公共资源交易网站-政府采购-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA电子密钥的办理实行申请人自愿原则，注册咨询电话：3202111，CA电子密钥咨询电话：3202114。

已办理过注册申请人，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载招标文件。

六、资格预审申请文件时间及地点

 1、上传资格预审申请文件时间：所有资格预审申请文件应于2018年11 月27日上午09:00 (北京时间)之前上录“兖州公共资源交易网”—政府采购-点击采购项目，先项目报名后项目报价。

2、递交纸质资格预审申请文件的时间及地点

时间：2018年 11月27日上午08：30—09：00（北京时间）

地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路88号九州方圆A座行政办公中心21层）开标二室

3、申请人资格预审申请文件解密时间及地点：

解密时间：2018年11月27日上午09：00 以后(北京时间)

解密地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路88号九州方圆A座行政办公中心21层）开标二室

4、递交纸质资格预审申请文件截止时间、开标时间及地点：

时间：2018年11月27日上午09：00（北京时间）

地点：济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心（兖州区九州中路88号九州方圆A座行政办公中心21层）开标二室

七、公告发布

资格预审文件在中国山东政府采购网、兖州公共资源交易网发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。

本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在中国山东政府采购网及兖州公共资源交易网及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。

九、联系电话： 

采购人联系人：雷鸣                           联系方式：15853738606       

代理机构联系人：刘超                     联系方式：15253726669      0537-3206678